Именно так я понимаю ситуацию.
Наконец, вполне толковый материал, как обычно, подготовила С. Рейтер со товарищи (http://daily.rbc.ru/ins/business/26/10/2014/544cfa0acbb20f3b7672b59d#xtor=AL-[internal_traffic]—[top.rbc.ru]-[main_body]).

Беда только в том, что материал про Москву, как будто с санитарками и геморроем за кольцевой дорогой лучше. И отвратительно мне то, что происходящее называется словом «реформа». Это — как воровство воры-реакционеры соединили в пропаганде с либерализмом.

В действительности элементы реформы здравоохранения в нашей стране были — когда ввели ОМС. А потом всё стали законопачивать и свертывать, так, чтобы все взмолились о возврате системы не к ночи помянутого Семашки.

То, что сегодня происходит — это ограбление системы здравоохранения для наполнения бюджета войны. Правильные слова нужны, чтобы говорить и действовать дальше.

Василий Власов