В Якутии во вторник, 25 октября, состоялся пикет медицинских работников. Акцию организовали сотрудники Нерюнгринской ЦРБ. Медики протестовали из-за искусственно заниженных, по их мнению, окладов младшего и большей части среднего медицинского персонала больницы.
Работники независимых профсоюзов уверяют: подобная ситуация характерна для большинства регионов страны.
С ограниченными возможностями
В сегодняшней акции приняли участие 42 работника Нерюнгринской ЦРБ. Еще в июне они написали письмо председателю правительства республики Галине Данчиковой, в котором указывалось, что должностной оклад санитарки в Якутии установлен в размере всего 2688 руб., медицинской сестры – 3005 руб. В результате в первом полугодии 2016 года многие сотрудники больницы получали зарплату на уровне минимального размера оплаты труда – 15 390 рублей. После вычета подоходного налога – около 13 400 рублей. Это даже меньше официального прожиточного минимума, который составлял уже в первом квартале 2016 года для трудоспособного населения – 16 824 рубля. Мало изменилась ситуация и во втором полугодии, после повышения размера МРОТ с 1 июля до 16 824 рублей. Ведь прожиточный уровень к этому моменту тоже вырос.
«Еще полгода назад наша зарплата на ставку на руки была почти на три с половиной тысячи меньше минимального размера потребностей взрослого человека. Возможности подработать по совместительству в большинстве подразделений больницы также ограничены: укомплектование штатов среди младшего и среднего медперсонала в НЦРБ составляет около 80-90%», — отмечают сотрудники медучреждения.
При этом указывалось, что в соответствии с «дорожной картой», принятой правительством республики 11 июня 2014 года, средняя зарплата среднего медперсонала в 2016 году должна составить уже 86% от средней заработной платы по региону, младшего – 70,5%. По данным Росстата, в период за январь – апрель 2016 года средняя зарплата работников в Якутии составляла 53 631,5 рубля. Соответственно в настоящее время средняя зарплата среднего медперсонала должна уже превысить 46 тысяч рублей, младшего – 37 тысяч.
«Таких зарплат мы не видим», — рассказали работники НЦРБ. Близко к этой отметке – немногим больше 30 тысяч рублей – получают лишь медсестры нескольких стационарных подразделений с учетом «бригадного подряда», совмещения, двойной оплаты за ночные дежурства, стажа более 10 лет. А также медсестры участковой службы, но с учетом переработок и региональной субвенции в размере 10 875 рублей.
По оценкам сотрудников больницы, в медучреждении либо имеет место искажение отчетности, либо часть средств фонда оплаты труда, предназначенная на зарплату среднего медперсонала, уходит на иные цели. Так, на собрании трудового коллектива по итогам 2015 года администрация НЦРБ «отчиталась» о выполнении «дорожной карты» по среднему медперсоналу. Было заявлено, что средняя зарплата составила якобы 36 508,18 рубля.
«Во-первых, это значительно ниже расчетных цифр «дорожной карты» в целом по республике по итогам 2015 года (не меньше 42 тысяч рублей), а также тех цифр, которые изначально планировались руководством Республики Саха для среднего медперсонала при принятии «дорожных карт» (53 645 руб. на 2016 г.). Во-вторых, даже если предположить, что по неизвестным причинам для Нерюнгринской ЦРБ правительство установило более низкие плановые показатели (почему?!), нам все равно непонятно, откуда взялись эти высокие средние данные. Мы понимаем, что отчетность по средним зарплатам составляется не из расчета на одну ставку, а из расчета на одного работника (со всеми его подработками и дополнительной трудовой нагрузкой). Но пусть администрация больницы объяснит, как нам при должностном окладе в 3050 рублей можно с учетом всех компенсаций и надбавок заработать хотя бы 70% этих денег?», — интересуются сотрудники в письме в адрес руководства республики.
В меру эффективный
При этом медики указывают на высокие зарплаты руководителей НЦРБ. Так, согласно официальной декларации, главный врач больницы Нюргун Степанов заработал за 2015 год почти 2 млн рублей, то есть в среднем больше 162 тысяч в месяц.
Параллельно с этим в конце 2015 года руководство больницы предприняло меры, которые сотрудники расценивают как действия, направленные на снижение оплаты труда работников участковой службы. В сентябре участковым медсестрам было направлено уведомление, в котором под предлогом введения «эффективного контракта» и угрозы увольнения предлагалось заключить дополнительное соглашение о применении системы «депремирования» в отношении региональной субвенции 10 875 рублей, которая не подвергалась депремированию раньше. Однако, как отмечалось работниками, некоторые критерии оценки качества работы в предложенном проекте дополнительного соглашения в существующих условиях мало выполнимы. Например, охват профилактическими прививками не менее 90%. Тем не менее в случае их невыполнения сотрудник мог быть лишен премии.
Несколько медсестер участкового врача-педиатра отказались подписывать дополнительные соглашения. Они ссылались на то, что здесь происходит грубое нарушение работодателем порядка пересмотра условий трудового договора, предусмотренного статьей 74 ТК РФ. В итоге введение системы «депремирования» в отношении участковых медсестер было приостановлено. Но, как отмечают сотрудники больницы, принуждение к заключению указанных дополнительных соглашений продолжается.
В учреждении прослеживаются и другие нарушения норм трудового законодательства. Например, не оформляются трудовые договоры на работу по совместительству. Такой маневр позволяет администрации не доплачивать за фактически сверхурочную работу при превышении нормы рабочего времени.
«Люди протестуют против мизерных, искусственно заниженных окладов. О чем говорить, если у врачей в больнице оклад составляет 4550 рублей, а у среднего медперсонала и того ниже. Таких окладов нет нигде в Центральной России. По закону, тем, кто проживает в условиях Крайнего севера, положено выплачивать северный коэффициент и районную надбавку. Но с целью не платить людям реальных денег происходит занижение базовых окладов. Таким образом, медиков фактически лишают северных льгот», — отмечает побывавший в Нерюнгринской ЦРБ оргсекретарь совета Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал.
Неединичный случай
Несколько дней назад аналогичный митинг в защиту медицинских работников прошел в Карелии, в городе Питкяранте. Принявшие в нем участие медработники также говорили о переработках и занижении зарплат среднего медицинского персонала. По данным местной ячейки профсоюза, по этой причине в течение года из одной из местных ЦРБ уволились 70 сотрудников, в основном младшего и среднего звена.
«С целью избежать реального повышения зарплат сейчас имеет место изменение в части соотношения базовой, стимулирующей и компенсационной выплат. На примере разных регионов мы видим, что администрации медучреждений действительно повышают базовые оклады. Но при этом параллельно происходит снижение в части стимулирующей и компенсационной выплат. В результате происходит даже снижение зарплат. Естественно, это вызывает недовольство людей», — говорит Андрей Коновал.
Митингующие медработники Якутии подготовили резолюцию с требованиями к правительству. В ней говорится о необходимости повышения базовых окладов не менее чем в 2,5 раза, без снижения при этом размера существующих компенсационных и стимулирующих надбавок. Кроме того, они настаивают на более справедливом распределении фонда заработной платы между рядовыми сотрудниками и управленческим персоналом и компетентной проверке ЛПУ в части нарушений трудового законодательства с анализом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. А также введении до принятия правительством республики решения о существенном повышении должностных окладов оплаты дополнительной работы согласно статье 60.2 ТК РФ из расчета не к должностному окладу, а к МРОТ: средний медперсонал – 50% МРОТ, младший медперсонал – 35% МРОТ. Ну и, конечно, предлагают разработать новый вариант «эффективного контракта» — с тем, чтобы он позволял отказаться от системы «депремирования» в отношении бывших «путинских» стимулирующих выплат участковым медсестрам за дополнительный объем работы.
В общем, сотрудники Нерюнгринской ЦРБ не требуют ничего, что выходило бы за рамки действующего законодательства. Например, оформлять работу по внутреннему совместительству путем заключения трудовых договоров, сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни оплачивать в повышенном размере согласно требованиям ТК РФ. И, как показывает жизнь, у них есть шансы добиться успеха.
Так, из-за проведенной в конце прошлого года правительством Удмуртии реформы системы оплаты труда, во многих медучреждениях республики с января 2016 года зарплаты резко упали. Это привело к массовым акциям протеста медиков летом, в частности в Сарапуле. И локальная кампания, которую провел профсоюз «Действие», за восстановление системы стимулирующих выплат сотрудникам участковой службы Сарапульской городской больницы № 1 дала результат, и с терапевтами и медсестрами, состоящими в независимом профсоюзе, в августе были заключены выгодные для работников дополнительные соглашения к трудовому договору.
Подробнее: http://www.medvestnik.ru/content/articles/Medikov-doveli-do-piketov.html
